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北京市以信息化建設推動應急管理現(xiàn)代化取得較好成效，推動安全風險防范由“事后處置”向“事前預防”延伸，實現(xiàn)?；啡湕l監(jiān)管，構建“一物一碼”全程追溯體系。9月6日，北京市政協(xié)召開專題協(xié)商會，通報了前期調研情況。
今年3月至8月，市政協(xié)調研組，圍繞“加強智慧應急建設，提升城市應急管理能力”開展監(jiān)督式調研，形成調研報告。專題協(xié)商會上，委員、專家們重點就提高監(jiān)測預警能力、加強數(shù)據(jù)共享等提出建議，助力首都城市應急管理能力提升。
數(shù)據(jù)作為新型生產要素，在智慧應急各個環(huán)節(jié)的重要性日益凸顯。市政協(xié)委員黃孝斌認為，應急管理需要應急、氣象、水務、園林、交通、城市運行等多領域的數(shù)據(jù)支撐，關聯(lián)部門多、涉及范圍廣。目前，各部門信息化系統(tǒng)承建單位和建設時間不同，實時數(shù)據(jù)交互的標準及接口不統(tǒng)一，導致實操對接難。
他建議，建立數(shù)據(jù)多源共享機制，促進數(shù)據(jù)多重賦能。鼓勵市民主動上報應急類信息，讓每位市民的移動終端成為風險感知監(jiān)測點。通過政策扶持、財政補貼等方式，引導企業(yè)主動參與數(shù)據(jù)共享，成為安全生產、?；饭芾淼戎攸c領域的數(shù)據(jù)來源。加大公共數(shù)據(jù)向企業(yè)開放的范圍和力度，充分釋放企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，為提升應急業(yè)務的數(shù)字化水平賦能。
針對調研發(fā)現(xiàn)的綜合風險預警能力不足問題，委員、專家提出了意見建議。
“當前的預警評估多以單一災種為主，各專業(yè)領域的預警信息離散，缺少關聯(lián)?！笔姓f(xié)委員白琳建議，利用AI大模型，集成多災種數(shù)據(jù)，構建災害鏈模型，加強數(shù)據(jù)分析，并結合時空演變規(guī)律進行綜合預測，建立跨專業(yè)領域的協(xié)同預警平臺。
調研組專家、順義區(qū)政協(xié)委員孫亮則著眼筑牢首都防洪度汛安全防線，提出應完善防洪預報體系，持續(xù)加強雨水情監(jiān)測預報能力建設，融合衛(wèi)星遙感、數(shù)字高程模型(DEM)、站點監(jiān)測等多源數(shù)據(jù)，進一步提高洪水預報精準度和預見性。建立健全預警響應聯(lián)動機制，靶向發(fā)布洪水、山洪災害風險預警和防御提示信息，直達防汛責任人和社會公眾，實現(xiàn)“預警信息發(fā)布及時、預警對象覆蓋全面、預警指示直達一線”。
調研組專家、北京師范大學國家安全與應急管理學院教授楊賽霓認為，在增強預警能力的同時，還應改變預警預報模式，從單純預測自然要素趨勢轉變?yōu)?，分析災害對不同對象的具體影響，根據(jù)災害類型、受災區(qū)域特點、對象類型特征等，給出對不同對象的可能影響，提高預警預報信息的針對性、實操性。
